В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Цель охраны окружающей среды - обеспечение благоприятной окружающей среды, рациональное использование и восстановление природных ресурсов.
Охрана окружающей среды урегулирована законодательством. Природоохранные нормы содержатся в Конституции РФ, международных договорах, законодательных и подзаконных актах. Законом устанавливается уголовная и административная ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.
Уголовная ответственность за экологические преступления установлена в главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Законодатель не случайно выделил данные нормы в отдельную главу, подчеркивая важность и значимость данных общественных отношений.
УК РФ предусматривает широкий спектр наказаний за экологические преступления, позволяющие учесть их общественную опасность, обеспечить восстановление социальной справедливости.
Наиболее часто используемым в главе 26 УК РФ видом наказания является штраф. Он присутствует в санкциях практически всех составов экологических преступлений и использован в качестве основного и дополнительного вида наказания. В некоторых составах нижняя граница штрафа отсутствует, за совершение наиболее общественно опасных экологических преступлений штраф может быть назначен в размере до трех миллионов рублей.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение экологических преступлений назначается сроком до трех лет (исключение составляют ст. 250, 251, 252, 253 и 258.1 УК РФ, где максимальный срок данного вида наказания увеличен до пяти лет).
Часто применимым наказанием по делам об экологических преступлениях являются обязательные работы. В большинстве санкций экологических преступлений обязательные работы не имеют нижнего размера границы наказания, а верхний предел установлен в 480 часов (максимально возможный в соответствии со ст. 49 УК РФ срок).
В санкциях составов экологических преступлений присутствует также такой вид наказания, как исправительные работы, которые назначаются сроком до двух лет, и принудительные работы, которые назначаются по разным составам сроком до 5 лет.
В качестве наказания за совершение экологического преступления предусмотрено ограничение свободы, которое применяется как основной вид наказания, так и дополнительный. В качестве основного наказания ограничение свободы применяется сроком до двух лет (за исключением ст. 259 УК РФ, где срок наказания составляет 3 года), в качестве дополнительного наказания ограничение свободы применяется сроком до двух лет.
Лишение свободы предусмотрено в качестве наказания в санкциях практически всех составов, максимальный срок наказания составляет до десяти лет.
Причинами экологических преступлений являются ошибочное мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, высокая степень доходности от их использования, возрастающий спрос на природное сырье и др. Стремление получить максимальную прибыль зачастую приводит к нарушению технологий при разработке и добыче природных ресурсов, а также использованию устаревшего оборудования. Часто потери от таких преступлений являются невосполнимыми. В последнее время совершаются такие преступления, как незаконные разработка недр, добыча полезных ископаемых, рыбный промысел, охота, заготовка леса и др.
За период с 2022 года по первое полугодие 2024 года в Пучежский районный суд Ивановской области поступило 8 уголовных дел по обвинению в совершении экологических преступлений, из которых: 6 дел по ст.256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), 2 дела по ст.260 УК РФ (незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений).
По 4 делам производство по делу прекращено в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого составил от 30 000 до 100 00 рублей. В данных случаях подсудимые признали вину, раскаялись в содеянном, возместили ущерб причиненный преступлением.
Так, С. совместно с Ф., действуя согласовано, по достигнутой заранее договоренности, и согласно указаниям руководителя организованной группы О., на самоходном плавающем транспортном средстве, не имея на то законного разрешения, на участке акватории реки Волга в местах нереста выставили запрещенное орудие массового истребления водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, из которой извлекли рыбу в количестве 52 особей, общей стоимостью 52 880 рублей. Постановлением суда, в связи с поступившим от подсудимых ходатайством, уголовное дело в отношении О., С. и Ф. прекращено. О., С. и Ф. освобождены от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч.3 ст.256 УК РФ, им назначена каждому мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства, который должен быть уплачен в течение двух месяцев со дня вступления постановления суда в законную силу.
По 4 делам вынесен обвинительный приговор.
Так, гражданин М., не имея надлежащего разрешения на добычу водных биологических ресурсов в водоёме, относящемся к водоёмам высшей категории рыбохозяйственного значения, в местах нереста, в период нереста рыбы, на участке реки Волга, с помощью запрещённого орудия лова - двух ставных рыболовных сетей, связанных между собой, незаконно добыл (выловил) водные биологические ресурсы – рыбу, причинив вред государству на общую сумму 264060 рублей. Гражданин М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселении. С М. в пользу Российской Федерации взыскан ущерб в размере 264060 рублей.
В период ограничения на добычу водных биоресурсов в весенний нерестовый период, Г. и Ш. действуя группой лиц по предварительному сговору, с целью незаконной добычи рыбы с помощью имеющихся у них шести ставных рыболовных сетей из капроновой нитки, осуществили вылов рыбы на общую стоимость 62 524 рубля. Лов рыбы вышеуказанными рыболовными сетями является способом массового истребления водных биоресурсов. Г. и Ш. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ, им каждому назначено наказание в виде штрафа в размере 750 000 рублей. С осужденных в солидарном порядке в счет возмещения причиненного преступлением ущерба взыскано 62 524 рубля.
Аналогичное преступление совершил гражданин К., своими действиями совместно с неустановленным лицом причинив водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб на общую сумму 145 930 рублей, за что был осужден по п.п. «а», «б», «в» ч.1 ст. 256 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 360 часов. С К. взыскан ущерб от преступления в размере 145 930 рублей.
От чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и соответственно от чистоты почвы в значительной степени зависит состояние здоровья человека, являющегося в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью.
Экологическое преступление, посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов является одной из наиболее актуальных проблем современности, решение которой достигается, в том числе, путем неукоснительного соблюдения требований законодательства в природоохранной сфере.
Н.Н. Скворцова, помощник судьи Пучежского районного суда.
